公共衛生典範轉移

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By , 2016-08-12 4:46 下午

Public Health heroes公共衛生是一門以實現健康人權為目標,運用社會組織力量,從事預防疾病、延長壽命,及增進健康的科學與藝術。但是隨著時代變遷,公共衛生的思想與策略也歷經明顯改變。

傳統公共衛生典範

話說1848年英國國會通過公共衛生法案,正式揭開現代公共衛生的序幕。由於當時盛行瘴癘說,認為穢氣是致病之因,公共衛生之父Edwin Chadwick的衛生觀念,即以改善環境衛生為預防疾病的主要策略。

但隨後在Louis Pasteur及Robert Koch等努力之下,細菌說開始盛行,到了二十世紀初期不但社會知道微生物、病媒及帶菌者在致病過程中扮演的角色,公共衛生也因為有了疫苗、病毒素等武器,而邁入新的傳染病防治時代。

二次世界大戰結束之後,健康人權成為普世價值,而醫藥科技又不斷創新,工業化國家基於對科學效用的信仰以及在細菌說成就的眩惑之下,紛紛實施公醫制度或發展全民健保,於是醫療成為追求健康、長壽的顯學。 Continue reading '公共衛生典範轉移'»

第一、二週期系所評鑑結果的啟示

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By , 2016-07-01 3:24 下午

IMG_7664由於今(2016)年已是系所評鑑第二週期的最後一年,高等教育評鑑中心正著手準備第三週期實施計畫。值此之際,我們再次利用大學評鑑資料庫分析第一與第二週期系所評鑑結果,希望可以得到一些啟示。

系所評鑑的範圍包括一般大學學士班、碩士班及博士班,但第一週期以一般班為主,第二週期才擴及在職、進修和暑期等專班。整體而言,第一週期共計3,119班接受高教評鑑中心辦理的系所評鑑,但由於教育部同意34所一般大學在第二週期可以自辦外部評鑑,因此截至去(2015)年底,扣除自評大學及宗教大學後,只剩下1,378班接受評鑑。以下與大家分享四點重要發現。

發現一:兩個週期系所評鑑通過率相差不多

根據表一,第一週期的系所評鑑通過率為87.1%,第二週期為90.8%。由於第二 週期只有非自評大學系所 ,通過率高於第一週期是意料之中的事,還是出乎意料之外?

理論上,自評大學系所評鑑通過率應該明顯高於非自評大學,因為教育部同意大學自辦外部評鑑的條件是:獲得「邁向頂尖大學計畫」或「獎勵大學教學卓越計畫」補助,而且事實如此:就第一週期而言,自評大學系所評鑑通過率高達94.6%,而非自評大學只有74.8%,兩者相差接近20%。

因此,第二週期系所評鑑通過率之所以略高於第一週期的真相是:非自評大學的系所評鑑通過率從74.8%大幅提高至90.8%。 Continue reading '第一、二週期系所評鑑結果的啟示'»

大學特性與校務評鑑結果

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By , 2016-05-01 10:14 下午

系所評鑑與校務評鑑關於第二週期校務評鑑,目前準備工作已經告一段落,俟教育部核定實施計畫書後便正式啟動。然而,前事不忘,後事之師,我們可以從第一週期校務評鑑,得到什麼啟示呢?為了分析大學評鑑經驗,高等教育評鑑中心自2015年起開始建置大學評鑑資料庫,第一階段資料庫內容分兩部分:大學特性以及第一週期評鑑結果,分別來自教育部統計處高教評鑑中心的公開資料。

整體而言,第一週期校務評鑑計有70所一般大學校院、8所軍警校院以及2所空中大學參加,評鑑的內容包括:「學校自我定位」、「校務治理與經營」、「教學與學習資源」、「績效與社會責任」,以及「持續改善與品質保證機制」等五個項目,評鑑結果則採分項認可。 Continue reading '大學特性與校務評鑑結果'»

迎接校務研究時代的來臨

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By , 2016-03-01 12:27 下午

HEE Bimonthly 201603R做決策應該要少一點直覺,多一點數據與證據。

有時候,我們以為「沒有問題」,其實是因為沒有看見問題,而不是問題不存在。以「高教105大限」為例,今天這個大家耳熟能詳,迫在眉睫的高教災難,15年前就已經存在,但當時就是沒有看見。例如:2001年公布的大學政策白皮書強調的是兼顧大學教育量的擴增與質的提昇,壓根兒未提到少子女化趨勢以及學生來源即將減少的問題。

有了數據,看到高教大限

為什麼沒有看見問題?以高教大限為例,數據是關鍵。圖一呈現歷年來台灣總生育率、0-3歲人口以及大學生人口的變化趨勢;其中,總生育率及0-3歲人口資料來自內政部,大學生人口係指專科及大學部學生,但不包括研究所學生,資料則來自教育部出版的中華民國教育統計。

根據圖一,0-3歲人口的下降曲線與大學生人口的上升曲線,在2001年發生死亡交叉, Continue reading '迎接校務研究時代的來臨'»

高等教育評鑑中心的第一個十年

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By , 2016-01-02 4:38 下午

512291004229轉眼之間,財團法人高等教育評鑑中心基金會已經成立十年。十年來在劉維琪、鄭瑞城及黃榮村等三位董事長的領導之下,全體同仁無不兢兢業業,認真工作。本文擬扼要報告第一個十年高教評鑑中心的工作成果,以及在提高大學評鑑品質上的努力。

評鑑業務

評鑑業務是高教評鑑中心的主要工作,十年來高教評鑑中心不但完成第一週期系所評鑑與校務評鑑,並將於今(2016)年結束第二週期系所評鑑,明(2017)年啟動第二週期校務評鑑。

就第一週期而言,高教評鑑中心共完成80所大學校院,以及1,224個學士班、1,387個碩士班和509個博士班的評鑑工作。至於第二週期,高教評鑑中心迄今除完成評鑑556個學士班、534個碩士班及127個博士班外,還完成100個進修學士班、304個碩士在職專班及4個四年制技術學系和18個大學二年制在職專班的評鑑工作。第二週期一般系所評鑑班數大幅減少的主要原因,與教育部同意34所大學可以自辦外部評鑑有關。 Continue reading '高等教育評鑑中心的第一個十年'»

高教評鑑中心十週年的願望

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By , 2015-12-04 9:48 下午

HEEACT2005年大學法修訂公布後,台灣高教評鑑制度發生兩大變革。第一,由選擇性評鑑邁入全面性評鑑,依法所有大學都應定期辦理自我評鑑,並且接受外部評鑑;第二,由教育部主導走向「管、評」分離,教育部與全國大專校院共同捐助,成立財團法人高等教育評鑑中心基金會,負責大學評鑑之研究、規劃、執行及考核。

轉眼之間,高教評鑑中心已經成立十年,不但順利完成第一波系所評鑑與校務評鑑,亦將於明年結束第二波系所評鑑,以及後年啟動第二波校務評鑑。值此十週年紀念之際,身為第六任執行長,除了飲水思源及由衷感謝外,我有什麼願望呢?

第一,高教評鑑能辦得更好。雖然十年來高教評鑑中心在建立與執行大學評鑑上的努力備受肯定,但我們卻不能因此自我滿足,必須與受評大學一樣,秉持不斷自我改善的精神, Continue reading '高教評鑑中心十週年的願望'»

大學評鑑面臨的三大議題

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By , 2015-11-01 11:39 下午

HEQA Future自1975年實施學門評鑑以來,臺灣的大學評鑑制度已經邁入第40年。回顧歷史發展,有兩個重大變革。第一,由選擇性評鑑到全面性評鑑;今日所有大學都應定期辦理自我評鑑,並且接受外部評鑑。第二,由教育部主導到「管、評」分離。2005年,教育部函請全國大專校院共同捐助成立財團法人高等教育評鑑中心基金會,正式結束「球員兼裁判」的大學評鑑時代。

高教評鑑中心以「公正、專業,追求卓越」為願景,主要任務是:研究、規劃及執行大學評鑑,包括校務評鑑及系所評鑑。展望未來,大學評鑑將面臨那些重大挑戰?值此高教評鑑中心成立十週年,我試著提出以下三大議題,請教讀者諸君。

議題一:大學評鑑的效度

今(2015)年4月,在第13屆高等教育品質保證國際網絡(International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education, INQAAHE)研討會的主題演講上, Continue reading '大學評鑑面臨的三大議題'»

Welcome Sir Michael Marmot

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By , 2015-10-30 12:33 上午

Sir Marmot and Youngsters - GHF 20151101CDear Sir Marmot, Director General Chiou, Leo, and All Youngsters,

I’m so happy to meet Sir Michael Marmot again in Taiwan. He is my hero.

In 1988, I was recruited by our government to plan the national health insurance, which was fully implemented in 1995. This year marks the 20th anniversary of the national health insurance, and we are all proud of what it has achieved.

But for me, this year also marks my 20 years commitment to the study of social determinants of health (SDH). I presented my first SDH paper in the Memorial Symposium for Former Health Minister Tzu-chiu Hsu on March 23, 1998, Continue reading 'Welcome Sir Michael Marmot'»

第二週期大學校務評鑑準備中

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By , 2015-09-01 9:22 下午

HEQA in Taiwan - Chiang 2015E台灣的大學評鑑活動,最早可溯至1975年的學門評鑑,但直到1988年,教育部才著手試辦校務評鑑。至於全面性綜合校務評鑑,則始於2004年,由教育部委託台灣評鑑協會執行。

2005年12月26日,財團高等教育評鑑中心基金會 (以下簡稱高教評鑑中心) 正式成立,負責大學評鑑之研究、規劃、執行及考核,並於100學年度辦理第一週期大學校院校務評鑑。由於評鑑結果有效期限為六年,第二週期大學校院校務評鑑將於106學年度啟動,而高教評鑑中心則正積極準備相關實施計畫。

三大校務評鑑特色

我國現行大學評鑑,具有三大特色。第一,強制性,亦即所有大學都必須接受評鑑。依據大學法第五條第二款,「教育部為促進各大學之發展,應組成評鑑委員會或委託學術團體或專業評鑑機構,定期辦理大學評鑑,並公告其結果」。

第二,以學生學習成效為依歸。 Continue reading '第二週期大學校務評鑑準備中'»

In Remembrance of Professor Walter Patrick

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By , 2015-05-15 5:51 下午

Walter Patrick 1994Until now I still cannot believe Professor Walter Patrick has left us forever.

I came to know Walter when he took his sabbatical in Taipei in 1994. Before long, with his greeting of “ALOHA,” Walter made friends with many faculty and students, including me, at the College of Public Health, National Taiwan University.

Later I heard a story about how Walter became a student of public health. When Walter was young, he practiced as a plastic surgeon in Sri Lanka. One day a small girl was burnt by a traditional oil lamp and was brought to him for treatment. Walter took care of her carefully, and the girl recovered and returned home. But, several months later, Continue reading 'In Remembrance of Professor Walter Patrick'»

懷念陳拱北導師!

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By , 2015-03-22 5:12 下午

KP Chen

我很幸運,有緣認識陳拱北教授。

第一次見到他,應該是在大一的迎新會上,可惜沒有留下任何印象。但隨後的公共衛生導論,卻讓我至今難忘。我深深記得他教我們的三個概念:世界衛生組織的健康定義,C-E A. Winslow的公共衛生定義,以及Leavell和Clark的三段五級預防醫學概念;這些概念就這樣跟著我一輩子。

老師是一個生活樸實,又充滿使命感的人。他曾勉勵公共衛生系學生說:「試問“人生的價值”在哪裡? Continue reading '懷念陳拱北導師!'»

蕭慶倫教授與全民健保二三事

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By , 2015-02-12 2:38 下午

WC Hsiao 20150317S蕭慶倫教授,將過八十大壽,一群他的台灣學生希望我寫點關於他的故事,當作生日禮物。我覺得非常榮幸,因為他是我尊敬的大師,以下是他與全民健保的二三事。

是生前注定事

1987年,我被行政院科技顧問組聘為兼任研究員,同年11月,行政院俞國華院長根據科技顧問組召集人李國鼎資政的建議,批示由行政院經濟建設委員會規畫全民健保制度。

有一天,李資政找我到他的辦公室,告訴我幾年前蕭教授曾經拜訪他,提到公勞保已經面臨破產危機,必須進行大改革,而現在行政院要推動全民健保,時機已經成熟,要我擬封信,敦請蕭教授來台主持全民健保規劃事宜。 Continue reading '蕭慶倫教授與全民健保二三事'»

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